ОЦІНКА МІЖНАРОДНОЇ ПРАКТИКИ ВИКОРИСТАННЯ ПРИВАТНО-ПУБЛІЧНОГО ПАРТНЕРСТВА У ЗАЛУЧЕННІ ІНВЕСТИЦІЙ
DOI:
https://doi.org/10.32782/city-development.2026.1-12Ключові слова:
приватно-публічне партнерство, ППП, залучення інвестицій, державна інвестиційна політика, інфраструктурні проєкти, Value for Money (VfM), Public Sector Comparator (PSC), фіскальні ризики, європейський ринок ППП, інституційне забезпеченняАнотація
У статті досліджено зарубіжний досвід залучення інвестицій на засадах приватно-публічного партнерства (ППП) як важливого інструменту державної інвестиційної політики. Обґрунтовано, що ППП у міжнародній практиці виступає не лише формою фінансування інфраструктурних проєктів, а комплексним механізмом поєднання ресурсів держави та бізнесу для створення і модернізації суспільно значущої інфраструктури. Визначено, що ефективність ППП залежить від якості нормативно-правового середовища, інституційної спроможності держави, застосування інструментів оцінки ефективності (VfM, PSC), прозорості процедур, належного розподілу ризиків та фіскального контролю. Проаналізовано тенденції розвитку глобального ринку ППП у 2022-2024 рр. Встановлено, що його динаміка характеризувалася зниженням кількості угод під впливом макроекономічної та геополітичної нестабільності, однак ППП зберегло значення важливого механізму реалізації інфраструктурних і соціально значущих проєктів. Виявлено істотну регіональну мінливість ринку: у 2024 р. посилилася роль Європи, тоді як частка Азії, Північної та Латинської Америки скоротилася. Окрему увагу приділено європейському ринку ППП у 2024 р., для якого характерними стали зменшення сукупної вартості угод, скорочення середнього розміру трансакцій, зростання частки невеликих проєктів і посилення державно-оплачуваних моделей на основі платежів за доступність. Показано, що поряд із домінуванням транспортної інфраструктури зростає роль освітніх, медичних, екологічних, цифрових і комунальних проєктів. Автором зроблено висновок, що сучасний ринок ППП еволюціонує у напрямі більш гнучкої, диверсифікованої та ризик-чутливої моделі. Для України обґрунтовано необхідність формування власної інституційно узгодженої системи ППП, здатної забезпечити відновлення, модернізацію та довгострокове залучення приватного капіталу.
Посилання
World Bank Group. Public-Private Partnerships Reference Guide, Version 3.0. Washington, DC: World Bank. 2017. URL: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/29052
Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). Recommendation of the Council on Principles for Public Governance of Public-Private Partnerships. Paris: OECD. 2012. URL: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0392
International Monetary Fund (IMF). Understanding Fiscal Costs and Fiscal Risks from Public-Private Partnerships. Washington, DC: IMF. 2019. URL: https://infrastructuregovern.imf.org/content/dam/PIMA/Forum/IGEUR/Activities/CEF_nov2019/Day3/Understanding%20Fiscal%20Costs%20and%20Fiscal%20Risks%20from%20PPPs.pdf
Delmon J., Delmon V.R. International Project Finance and Public-Private Partnerships: A Legal Guide to Key Growth Markets. Alphen aan den Rijn: Kluwer Law International. 2012. URL: https://ppp.worldbank.org/library/international-project-finance-and-public-private-partnerships-legal-guide-key-growth-markets-2013
European PPP Expertise Centre (EPEC). The Guide to Guidance: How to Prepare, Procure and Deliver PPP Projects. Luxembourg: European Investment Bank. 2011. URL: https://ppp.worldbank.org/library/epec-guide-guidance-how-prepare-procure-and-deliver-ppp-projects
National PPP policy documents and reviews in EU countries. (n.d.). Materials on central PPP units, institutional functions, and best practices.
International Monetary Fund (IMF); World Bank. (n.d.). Materials on budget scoring, guarantees and contingent liabilities in public-private partnerships.
World Bank Group. Benchmarking Public-Private Partnerships Procurement 2017. Washington, DC: World Bank. 2017. URL: https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/6cd437b1-084b-5a83-831e-ffb8a3d05f36
InfraPPP. (n.d.). InfraPPP World. URL: https://www.infrapppworld.com/
Верховна Рада України. (n.d.). Аналітичний документ [PDF]. URL: https://research.rada.gov.ua/uploads/documents/33766.pdf
European PPP Expertise Centre (EPEC). Review of the European Public-Private Partnership Market in 2024. European Investment Bank Group. 2025. URL: https://www.eib.org/attachments/lucalli/20250010_epec_market_update_2024_en.pdf
World Bank Group. (2017). Public-Private Partnerships Reference Guide, Version 3.0. Washington, DC: World Bank. Available at: https://openknowledge.worldbank.org/handle/10986/29052
Organisation for Economic Co-operation and Development (OECD). (2012). Recommendation of the Council on Principles for Public Governance of Public-Private Partnerships. Paris: OECD. Available at: https://legalinstruments.oecd.org/en/instruments/OECD-LEGAL-0392
International Monetary Fund (IMF). (2019). Understanding Fiscal Costs and Fiscal Risks from Public-Private Partnerships. Washington, DC: IMF. Available at: https://infrastructuregovern.imf.org/content/dam/PIMA/Forum/IGEUR/Activities/CEF_nov2019/Day3/Understanding%20Fiscal%20Costs%20and%20Fiscal%20Risks%20from%20PPPs.pdf
Delmon J., Delmon V.R. (2012). International Project Finance and Public-Private Partnerships: A Legal Guide to Key Growth Markets. Alphen aan den Rijn: Kluwer Law International. Available at: https://ppp.worldbank.org/library/international-project-finance-and-public-private-partnerships-legal-guide-key-growth-markets-2013
European PPP Expertise Centre (EPEC). (2011). The Guide to Guidance: How to Prepare, Procure and Deliver PPP Projects. Luxembourg: European Investment Bank. Available at: https://ppp.worldbank.org/library/epec-guide-guidance-how-prepare-procure-and-deliver-ppp-projects
National PPP policy documents and reviews in EU countries. (n.d.). Materials on central PPP units, institutional functions, and best practices.
International Monetary Fund (IMF); World Bank. (n.d.). Materials on budget scoring, guarantees and contingent liabilities in public-private partnerships.
World Bank Group. (2017). Benchmarking Public-Private Partnerships Procurement 2017. Washington, DC: World Bank. Available at: https://openknowledge.worldbank.org/entities/publication/6cd437b1-084b-5a83-831e-ffb8a3d05f36
InfraPPP. (n.d.). InfraPPP World. Available at: https://www.infrapppworld.com/
Verkhovna Rada Ukrainy. (n.d.). Analitychnyi dokument [PDF]. Available at: https://research.rada.gov.ua/uploads/documents/33766.pdf
European PPP Expertise Centre (EPEC). (2025). Review of the European Public-Private Partnership Market in 2024. European Investment Bank Group. Available at: https://www.eib.org/attachments/lucalli/20250010_epec_market_update_2024_en.pdf
Downloads
Опубліковано
Як цитувати
Номер
Розділ
Ліцензія
Авторське право (c) 2026 Олег Мальський
Ця робота ліцензується відповідно до Creative Commons Attribution 4.0 International License.
