THE INSTITUTIONAL ROLE OF PUBLIC ORGANIZATIONS AND VOLUNTEER MOVEMENTS
DOI:
https://doi.org/10.32782/city-development.2026.3-27Keywords:
public organization, volunteer movement, social support, institutionalization, inclusiveness, solidarityAbstract
The article analyzes the role of public organizations and volunteer movements in providing social support in Ukraine to persons affected by the aggression of the Russian Federation. It is noted that with the beginning of a full-scale war, their role in our country has been steadily growing. After all, it is the institutions of civil society that have become one of the key factors that have played an important role in consolidating society. It is worth noting that at the present stage, public organizations play an important role in providing social services, humanitarian aid, legal support and contributing to the development of civil society, which is extremely important in conditions of martial law. They also help restore housing damaged by enemy shelling. A significant part of public organizations and volunteer movements interact with government bodies and local governments, coordinating their activities with them. The institutional interaction of public organizations and volunteer movements with government bodies and foreign partners is regulated at the legislative level. In accordance with current regulatory legal acts, the state ensures their integration into the system of social support for the population and forms mechanisms for partnership with state structures. Further prospects for the development and activity of volunteer organizations and public movements in Ukraine lie in their further institutionalization, expansion of partnership relations, and the use of digital technologies to coordinate and ensure transparency of activities. A significant role in the activities of volunteer organizations is played by the provisions of the European Charter on Volunteering, which clearly defines the principles of inclusiveness and solidarity, which should be integrated into the national policy of Ukraine. Regarding the problems that the above-mentioned structures encounter in their daily activities, it is worth noting the insufficient funding for the implementation of social programs. After all, the key sources of financing for their activities are charitable contributions, international donors, etc.
References
Лях В. Характеристика проблем і викликів, із якими стикаються громадські організації України, що надають соціальну підтримку внутрішньо переміщеним особам. Соціальна педагогіка: теорія та практика. 2024. № 2. С. 62–72. URL: https://dspace.luguniv.edu.ua/xmlui/handle/123456789/10739
Гунько С., Лях В. Напрями соціальної підтримки внутрішньо переміщених осіб з інвалідністю в територіальній громаді. Ввічливість. Humanitas. 2025. № 4. URL: https://www.researchgate.net/publication/396819894 DOI: https://doi.org/10.32782/humanitas/2025.4.3
Мадрига Т. Нормативно-правове забезпечення волонтерської діяльності в Україні: інституційний та політичний вимір. Вісник Прикарпатського університету. Серія: Політологія. 2026. Вип. 23. С. 123–135. URL: https://journals.pnu.if.ua/index.php/politology/article/view/807 DOI: https://doi.org/10.32782/2312-1815/2026-23-13
Ткачук К. Правові засади благодійної та волонтерської діяльності в Україні. Економіка та право. 2026. № 1. С. 67–79. URL: https://nasu-periodicals.org.ua/index.php/economiclaw/article/view/28378 DOI: https://doi.org/10.15407/econlaw.2026.01.067
Демиденко Т., Мартовицька Н. «Волонтерство як практико-орієнтована модель соціальної роботи: досвід України та Австрії». 2025. Науковий вісник Ужгородського університету. Серія: «Педагогіка. Соціальна робота». № 2. 2025. С. 57-61. URL: https://visnyk-ped.uzhnu.edu.ua/article/view/342672
Закон України «Про волонтерську діяльність». URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3236-17#Text
Кабінет Міністрів України. Державна цільова соціальна програма з розвитку волонтерської діяльності до 2030 року. Розпорядження №396-р від 29.04.2026. Київ, 2026. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-2026-%D1%80#Text
Anheier H. , Toepler S. The Routledge Companion to Nonprofit Management. Routledge. 2020. URL: https://www.routledge.com/The-Routledge-Companion-to-Nonprofit-Management/Anheier-Toepler/p/book/9781032652511
Edwards M. Civil Society. Cambridge: Polity Pre.ss 2019. URL: https://www.politybooks.com/bookdetail?book_slug=civil-society-4th-edition--9781509537341
Верховна Рада України. Парламентське дослідження щодо діяльності громадських та благодійних організацій. Київ, 2026.
Jazeera Al. Volunteer battalion “Dobrobat” in Ukraine. Doha, 2026.
URL: https://www.aljazeera.com/news/2026/7/28/ukraines-volunteer-army-helps-rebuild-what-russia-destroys
UNHCR. Global Trends: Forced Displacement in 2025. Geneva: UNHCR, 2025. URL: https://reliefweb.int/report/world/global-trends-forced-displacement-2025-enar
Vox Ukraine/ Trends in Charity: Figures, Forms, and Challenges in the Annual Study by Zagoriy Foundation. 2025. URL:https://voxukraine.org/en/trends-in-charity-figures-forms-and-challenges-in-the-annual-study-by-zagoriy-foundation
Закон України «Про соціальні послуги» від 17 січня 2019 р. №2671-VII.URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text
Міністерство соціальної політики України. Електронний кабінет соціальних послуг: офіційні дані щодо угод із громадськими організаціями про надання послуг внутрішньо переміщеним особам. Київ, 2026. URL: https://soc.gov.ua/edata/providers-list (дата звернення 28.08.2026)
Закон України «Про безоплатну правову допомогу» від 2 червня 2011 р. №3460-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#Text
Українська Гельсінська спілка з прав людини. Звіт про співпрацю із системою безоплатної правової допомоги. Київ 2025. URL: https://www.helsinki.org.ua/richni-zvity-2/
Закон України «Про благодійну діяльність та благодійні організації» від 5 липня 2012 р. № 5073-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5073-17#Text
Фонд «Повернись живим». Офіційний звіт про діяльність у 2022-2026 рр. Київ, 2026. URL: https://savelife.in.ua/reporting/
Карітас Україна. Річний звіт 2025. Львів. 2026. С. 120-121. URL: https://caritas.ua/zvity/
UN Volunteers. State of the World’s Volunteerism Report. New York. 2022. URL: https://swvr2022.unv.org/
UNHCR Europe. Bringing support and social connection to isolated war-affected people in Ukraine. Geneva. 2025. URL:https://www.unhcr.org/europe/news/stories/bringing-support-and-social-connection-isolated-war-affected-people-ukraine
Закон України «Про громадські об’єднання» від 22 березня 2012 р. №4572-VI. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#Text
Указ Президента України «Про Стратегію розвитку громадянського суспільства на 2021–2030 роки» від 27 вересня 2021 р. №487/2021. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/487/2021#Text
Токар М.Ю. Практика ефективної взаємодії публічної влади і громадських організацій: європейський досвід для України. Ефективність державного управління. випуск 1, 2020. С. 156-169. URL: https://dspace.uzhnu.edu.ua/bitstreams/c0a66f51-1bf0-48ae-a351-2f493a90bb87/download
Європейська хартія про волонтерство. Брюссель, 2011. URL: https://www.youthforum.org/policy-library/charter-on-the-rights-and-responsibilities-of-volunteers
CSO Meter Report. Civil Society Organization Sustainability Index. Brussels, 2025. URL:https://ednannia.ua/en/news/13577-key-insights-from-the-cso-meter-2025-report-the-state-of-ukrainian-civil-society-in-infographics
Liakh V. (2024) Kharakterystyka problem i vyklykiv, iz yakymy stykaiutsia hromadski orhanizatsii Ukrainy, shcho nadaiut sotsialnu pidtrymku vnutrishno peremishchenym osobam [Characteristics of problems and challenges faced by NGOs in Ukraine providing social support to internally displaced persons]. Sotsialna pedahohika: teoriia ta praktyka, no. 2, pp. 62–72. Available at: https://dspace.luguniv.edu.ua/xmlui/handle/123456789/10739
Hunko S., Liakh V. (2025) Napriamy sotsialnoi pidtrymky vnutrishno peremishchenykh osib z invalidnistiu v terytorialnii hromadi [Directions of social support for internally displaced persons with disabilities in the territorial community]. Vvichlyvist – Humanitas, no. 4. Available at: https://www.researchgate.net/publication/396819894
Madryha T. (2026) Normatyvno-pravove zabezpechennia volonterskoi diialnosti v Ukraini: instytutsiinyi ta politychnyi vymir [Legal framework of volunteering in Ukraine: institutional and political dimension]. Visnyk Prykarpatskoho universytetu. Seriia: Politolohiia, no. 23, pp. 123–135. Available at: https://journals.pnu.if.ua/index.php/politology/article/view/807
Tkachuk K. (2026) Pravovi zasady blahodiinoi ta volonterskoi diialnosti v Ukraini [Legal foundations of charitable and volunteer activity in Ukraine]. Ekonomika ta pravo, no. 1, pp. 67–79. Available at: https://nasu-periodicals.org.ua/index.php/economiclaw/article/view/28378
Demydenko T., Martovytska N. (2025) Volonterstvo yak praktyko-oriientovana model sotsialnoi roboty: dosvid Ukrainy ta Avstrii [Volunteering as a practice-oriented model of social work: experience of Ukraine and Austria]. Naukovyi visnyk Uzhhorodskoho universytetu. Seriia: Pedahohika. Sotsialna robota, no. 2, pp. 57–61. Available at: https://visnyk-ped.uzhnu.edu.ua/article/view/342672
Zakon Ukrainy «Pro volontersku diialnist» (2011) [Law of Ukraine “On Volunteering”]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3236-17#Text
Kabinet Ministriv Ukrainy (2026) Derzhavna tsilova sotsialna prohrama z rozvytku volonterskoi diialnosti do 2030 roku. Rozporiadzhennia no. 396-r vid 29.04.2026 [State Target Social Program for the Development of Volunteering until 2030. Resolution no. 396-r of April 29, 2026]. Kyiv. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/396-2026-%D1%80#Text
Anheier H., Toepler S. (2020) The Routledge Companion to Nonprofit Management. Routledge. Available at: https://www.routledge.com/The-Routledge-Companion-to-Nonprofit-Management/Anheier-Toepler/p/book/9781032652511 DOI: https://doi.org/10.4324/9781315181011
Edwards M. (2019) Civil Society. Cambridge: Polity Press. Available at: https://www.politybooks.com/bookdetail?book_slug=civil-society-4th-edition--9781509537341
Verkhovna Rada Ukrainy (2026) Parlamentske doslidzhennia shchodo diialnosti hromadskykh ta blahodiinykh orhanizatsii [Parliamentary research on the activities of NGOs and charities]. Kyiv. Available at: https://research.rada.gov.ua/documents/analyticRSmaterialsDocs/hum_social_policy/parliam_rs-hsp/77522.html
Al Jazeera (2026) Volunteer battalion “Dobrobat” in Ukraine. Doha. Available at: https://www.aljazeera.com/news/2026/7/28/ukraines-volunteer-army-helps-rebuild-what-russia-destroys
UNHCR (2025) Global Trends: Forced Displacement in 2025. Geneva: UNHCR. Available at: https://reliefweb.int/report/world/global-trends-forced-displacement-2025-enar
Vox Ukraine (2025) Trends in Charity: Figures, Forms, and Challenges in the Annual Study by Zagoriy Foundation. Available at: https://voxukraine.org/en/trends-in-charity-figures-forms-and-challenges-in-the-annual-study-by-zagoriy-foundation
Zakon Ukrainy «Pro sotsialni posluhy» (2019) [Law of Ukraine “On Social Services”]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2671-19#Text
Ministerstvo sotsialnoi polityky Ukrainy (2026) Elektronnyi kabinet sotsialnykh posluh: ofitsiini dani shchodo uhod iz hromadskymy orhanizatsiiamy pro nadannia posluh vnutrishno peremishchenym osobam [E-cabinet of social services: official data on agreements with NGOs]. Kyiv. Available at: https://soc.gov.ua/edata/providers-list (accessed August 28, 2026)
Zakon Ukrainy «Pro bezoplatnu pravovu dopomohu» (2011) [Law of Ukraine “On Free Legal Aid”]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3460-17#Text
Ukrainska Helsinska spilka z prav liudyny (2025) Zvit pro spivpratsiu iz systemoiu bezoplatnoi pravovoi dopomohy [Report on cooperation with the free legal aid system]. Kyiv. Available at: https://www.helsinki.org.ua/richni-zvity-2/
Zakon Ukrainy «Pro blahodiinu diialnist ta blahodiini orhanizatsii» (2012) [Law of Ukraine “On Charitable Activities and Charitable Organizations”]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/5073-17#Text
Fond «Povernys zhyvym» (2026) Ofitsiinyi zvit pro diialnist u 2022–2026 rr. [Official activity report 2022–2026]. Kyiv. Available at: https://savelife.in.ua/reporting/
Karitas Ukraina (2026) Richnyi zvit 2025 [Annual Report 2025]. Lviv, pp. 120–121. Available at: https://caritas.ua/zvity/
UN Volunteers (2022) State of the World’s Volunteerism Report. New York. Available at: https://swvr2022.unv.org/
UNHCR Europe (2025) Bringing support and social connection to isolated war-affected people in Ukraine. Geneva. Available at: https://www.unhcr.org/europe/news/stories/bringing-support-and-social-connection-isolated-war-affected-people-ukraine
Zakon Ukrainy «Pro hromadski obiednannia» (2012) [Law of Ukraine “On Public Associations”]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#Text
Ukaz Prezydenta Ukrainy «Pro Stratehiiu rozvytku hromadianskoho suspilstva na 2021–2030 roky» (2021) [Presidential Decree “On the Strategy for Civil Society Development 2021–2030”]. No. 487/2021. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/487/2021#Text
Tokar M. Yu. (2020) Praktyka efektyvnoi vzaiemodii publichnoi vlady i hromadskykh orhanizatsii: yevropeiskyi dosvid dlia Ukrainy [Practice of effective interaction between public authorities and NGOs: European experience for Ukraine]. Efektyvnist derzhavnoho upravlinnia, vol 1, pp. 156–169. Available at: https://dspace.uzhnu.edu.ua/bitstreams/c0a66f51-1bf0-48ae-a351-2f493a90bb87/download
Yevropeiska khartiia pro volonterstvo (2011) [European Charter on Volunteering]. Brussels. Available at: https://www.youthforum.org/policy-library/charter-on-the-rights-and-responsibilities-of-volunteers
CSO Meter Report (2025) Civil Society Organization Sustainability Index. Brussels. Available at: https://ednannia.ua/en/news/13577-key-insights-from-the-cso-meter-2025-report-the-state-of-ukrainian-civil-society-in-infographics


