THE ESSENCE, TASKS, AND PRINCIPLES OF PUBLIC ADMINISTRATION IN THE FIELD OF ENERGY SUPPLY FOR HROMADAS
DOI:
https://doi.org/10.32782/city-development.2024.2-10Keywords:
public administration, state administration, energy supply (energy provision), hromadas, principles of public administrationAbstract
The article is devoted to the topic of public administration of energy supply to hromadas as an important area of ensuring the livelihoods of their population and economic development. Energy supply of hromadas is considered as an important area of public administration in the economic, social and environmental contexts. The damage to the energy infrastructure of Ukraine as a result of military aggression makes this problem even more urgent, focusing on the security factor of the energy supply system, and makes it a priority object of management by public authorities at all levels. The purpose of the article is to study the essence of public administration of energy supply to hromadas, its main tasks and principles. In the course of the study, the following methods were used: a dialectical approach to decompose the object of research; a general scientific method of deduction and synthesis to formulate the essence of public administration of energy supply to hromadas and determine its principles; a normative approach to establish the powers and tasks of subjects of public administration of energy supply to hromadas; a positive approach to justify the expansion of powers of local self-government bodies. The main results of the study include: substantiation of the essence of public administration of energy supply of hromadas, which includes the list of subjects of this administration, the purpose of its implementation, as well as three substantive areas of implementation - economic, social and environmental; peculiarities of exercising the powers of subjects of public administration of energy supply of hromadas in accordance with legislative and regulatory documents; establishment of tasks of the subjects of public administration of energy supply to hromadas; determination of the principles of public administration of energy supply to hromadas based on the general principles of public administration and the principles of functioning of energy supply systems and energy markets.
References
Аль-Атті І.В. Публічне управління: сутність і визначення. Аспекти публічного управління. 2018. Т. 6. № 8. С. 35–41.
Буник М.З. Утвердження концепту публічного як вимога післявоєнного суспільного устрою України. Демократичне врядування. 2023. Вип. 2 (32). С. 1–10.
Гринів Л.С. Фізична економія: нові моделі сталого розвитку : монографія. Львів : Ліга-прес, 2016. 424 с.
Деякі питання Державної інспекції енергетичного нагляду України : Постанова Кабінету Міністрів України від 14.02.2018 р. № 77 / Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/77-2018-%D0%BF#Text
Завербний А.С. Комплементарність енергетичної та економічної політики України в умовах євроінтеграції: монографія. Львів : Видавництво Львівської політехніки, 2018. 308 с.
Конституція України : Закон України від 28.06.1996 р. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Корнійчук Л., Шевчук В., Воробйова Л. Фізична економія. Українська школа. Економіка України. 2006. № 9. С. 55-63; № 10. С. 66–73.
Мацик Р.О. Основні принципи публічного управління у сфері енергетичного забезпечення територіальних громад. Розвиток управлінських систем та механізмів адміністрування у контексті вступу України до ЄС та забезпечення економічного зростання : Матеріали всеукраїнської наукової конференції аспірантів, здобувачів та молодих вчених, Львів, 05 квітня 2024 р. Львів : Видавництво Львівської політехніки, 2024. С. 25–27.
Подолинський С. Вибрані праці / Упоряд. М. Кратко. Луцьк : Інститут фундаментальних досліджень, Наукове товариство імені Сергія Подолинського, 2004. 152 с.
Про громадські об’єднання : Закон України від 22.03.2012 р. № 4572-VI. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#Text
Про затвердження Положення про Міністерство енергетики України: Постанова Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 р. № 507. Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/507-2020-%D0%BF#Text
Про Кабінет Міністрів України : Закон України від 27.02.2014 р. № 794-VII. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/794-18#Text
Про місцеве самоврядування в Україні : Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text
Про місцеві державні адміністрації : Закон України від 09.04.1999 р. № 586-XIV. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/586-14#Text
Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг: Закон України від 22.09.2016 р. № 1540-VIII. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1540-19#Text
Про ринок електричної енергії: Закон України від 13.04.2017 р. № 2019-VIII. Верховна Рада України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2019-19#Text
Куйбіда В.С., Білинська М.М., Петроє О.М. та ін. Публічне управління: термінол. слов. / за заг. ред. В.С. Куйбіди, М.М. Білинської, О.М. Петроє. Київ : НАДУ, 2018. 224 с.
Скидан О.В. та ін. Публічне управління та адміністрування : навч. посібник / за заг. ред. О.В. Скидана. Житомир : ЖНАЕУ, 2017. 705 с.
Руденко М. Енергія прогресу. Вибрані праці з економії, філософії і космології. Київ : ТОВ «Видавництво «КЛІО», 2015. 680 с.
Скрипник О.А. Управління енергетичним розвитком територіальних громад : дис. … доктора філософії : 073 «Менеджмент». Суми, 2021. 212 с.
Стратегія енергетичної безпеки: Розпорядження Кабінету Міністрів України від 04.08.2021 р. № 907-р. Кабінет Міністрів України. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/907-2021-%D1%80#Text
Шевчук В.О. Проблеми управління рівноважним довгостроковим розвитком економіки на засадах фізичної економіки. Облік і фінанси. 2016. № 4 (74). С. 145–152.
Al-Atti I. V. (2018) Publichne upravlinnia: sutnist i vyznachennia [Public administration: essence and definition]. Aspekty publichnoho upravlinnia – Public administration aspects, vol. 6, no. 8, pp. 35–41.
Bunyk M. Z. (2023) Utverdzhennia kontseptu publichnoho yak vymoha pisliavoiennoho suspilnoho ustroiu Ukrainy [Establishing the concept of the public as a requirement of the post-war social order of Ukraine]. Demokratychne vriaduvannia – Democratic Governance, vol. 2 (32), pp. 1–10.
Hryniv L. S. (2016) Fizychna ekonomiia: novi modeli staloho rozvytku: monohrafiia [Physical economy: new models of sustainable development: monograph]. Lviv: Liha-pres, 424 p. (in Ukrainian)
Deiaki pytannia Derzhavnoi inspektsii enerhetychnoho nahliadu Ukrainy [Some issues of the State Energy Supervision Inspection of Ukraine]: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 14.02.2018 r. No. 77. Kabinet Ministriv Ukrainy. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/77-2018-%D0%BF#Text
Zaverbnyi A. S. (2018) Komplementarnist enerhetychnoi ta ekonomichnoi polityky Ukrainy v umovakh yevrointehratsii: monohrafiia [Complementarity of energy and economic policy of Ukraine in the conditions of European integration: monograph]. Lviv: Vydavnytstvo Lvivskoi politekhniky, 308 p. (in Ukrainian)
Konstytutsiia Ukrainy [Constitution of Ukraine]: Zakon Ukrainy vid 28.06.1996 r. Verkhovna Rada Ukrainy. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/254%D0%BA/96-%D0%B2%D1%80#Text
Korniichuk L., Shevchuk V., Vorobiova L. (2006) Fizychna ekonomiia. Ukrainska shkola [Physical economy. Ukrainian school]. Ekonomika Ukrainy – Economy of Ukraine, vol. 9, pp. 55–63.
Matsyk R. O. (April 5th, 2024) Osnovni pryntsypy publichnoho upravlinnia u sferi enerhetychnoho zabezpechennia terytorialnykh hromad [Basic principles of public administration in the field of energy provision of territorial communities]. Rozvytok upravlinskykh system ta mekhanizmiv administruvannia u konteksti vstupu Ukrainy do YeS ta zabezpechennia ekonomichnoho zrostannia : Vseukrainska naukova konferentsiia aspirantiv, zdobuvachiv ta molodykh vchenykh. Lviv: Vydavnytstvo Lvivskoi politekhniky, pp. 25–27. (in Ukrainian)
Podolynskyi S. (2004) Vybrani pratsi [Selected works]. In M. Kratko (Eds.). Lutsk: Instytut fundamentalnykh doslidzhen, Naukove tovarystvo imeni Serhiia Podolynskoho, 152 p. (in Ukrainian)
Pro hromadski obiednannia [On public associations]: Zakon Ukrainy vid 22.03.2012 r. No. 4572-VI. Verkhovna Rada Ukrainy. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/4572-17#Text
Pro zatverdzhennia Polozhennia pro Ministerstvo enerhetyky Ukrainy [On the approval of the Regulation on the Ministry of Energy of Ukraine]: Postanova Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 17.06.2020 r. No. 507. Kabinet Ministriv Ukrainy. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/507-2020-%D0%BF#Text
Pro Kabinet Ministriv Ukrainy [On the Cabinet of Ministers of Ukraine]: Zakon Ukrainy vid 27.02.2014 r. No. 794-VII. Verkhovna Rada Ukrainy. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/794-18#Text
Pro mistseve samovriaduvannia v Ukraini [On municipality in Ukraine]: Zakon Ukrainy vid 21.05.1997 r. No. 280/97-VR. Verkhovna Rada Ukrainy. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/280/97-%D0%B2%D1%80#Text
Pro mistsevi derzhavni administratsii [On local state administrations]: Zakon Ukrainy vid 09.04.1999 r. No. 586-XIV. Verkhovna Rada Ukrainy. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/586-14#Text
Pro Natsionalnu komisiiu, shcho zdiisniuie derzhavne rehuliuvannia u sferakh enerhetyky ta komunalnykh posluh [On the National Commission, which carries out state regulation in the spheres of energy and communal services]: Zakon Ukrainy vid 22.09.2016 r. No. 1540-VIII. Verkhovna Rada Ukrainy. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1540-19#Text
Pro rynok elektrychnoi enerhii [On the electricity market]: Zakon Ukrainy vid 13.04.2017 r. No. 2019-VIII. Verkhovna Rada Ukrainy. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2019-19#Text
Kuibida V. S., Bilynska M. M., Petroie etc. (2018) Publichne upravlinnia : terminolohichnyi slovnyk [Public administration: terminological dictionary] / In V. S. Kuibida, M. M. Bilynska, O. M. Petroie (Eds.). Kyiv: NADU, 224 p. (in Ukrainian)
Skydan O. V. etc. (2017) Publichne upravlinnia ta administruvannia: navch. Posibnyk [Public management and administration]. Zhytomyr: ZhNAEU, 705 p. (in Ukrainian)
Rudenko M. (2015) Enerhiia prohresu. Vybrani pratsi z ekonomii, filosofii i kosmolohii [The energy of progress. Selected works on economics, philosophy and cosmology]. Kyiv: TOV «Vydavnytstvo «KLIO», 680 p. (in Ukrainian)
Skrypnyk O. A. (2021) Upravlinnia enerhetychnym rozvytkom terytorialnykh hromad [Management of energy development of territorial communities]: dys. … doktora filosofii : 073. Sumy, 212 p. (in Ukrainian)
Stratehiia enerhetychnoi bezpeky [Energy security strategy]: Rozporiadzhennia Kabinetu Ministriv Ukrainy vid 04.08.2021 r. No. 907-r. Kabinet Ministriv Ukrainy. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/907-2021-%D1%80#Text
Shevchuk V. O. Problemy upravlinnia rivnovazhnym dovhostrokovym rozvytkom ekonomiky na zasadakh fizychnoi ekonomiky [Problems of Management by Balanced Long-Term Economic Development through Physical Economy]. Oblik i finansy – Accounting and Finance, no. 4 (74), pp. 145–152.
