MECHANISMS OF ENERGY EFFICIENCY AND GREEN BUILDING WITHIN THE FRAMEWORK OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP

Authors

DOI:

https://doi.org/10.32782/city-development.2026.2-6

Keywords:

public-private partnership, construction enterprises, innovative technologies, intersectoral partnership, intermunicipal partnership, energy efficiency, green construction, environmental sustainability

Abstract

The article examines mechanisms for integrating energy efficiency and green construction into building projects implemented through public-private partnership. The relevance of the study is determined by the needs of post-war recovery, infrastructure modernization, rising energy costs and the necessity to ensure the long-term quality of assets and public services through life-cycle cost management. Energy-efficient and environmentally oriented solutions are interpreted as a coordinated system of institutional roles, contractual requirements, financing structure, risk allocation and key performance indicators linked to payments for achieved results. The feasibility of combining life-cycle cost assessment, net present value calculations and multi-criteria indicators is substantiated, as these tools allow assessment of not only initial capital costs, but also long-term economic, energy, environmental and operational effects. Particular attention is paid to energy consumption, comfort and safety of facility operation, environmental parameters, reliability of engineering systems and credibility of monitoring data. The article substantiates the logic for selecting implementation models, including energy performance contracts, energy service company models, availability-based payment schemes and mixed arrangements. The choice of model should depend on demand characteristics, investment cycle duration, measurability of energy savings and risk structure at the stages of preparation, financing, construction, operation and maintenance. Proposals are made for contractual fixation of the energy consumption baseline, procedures for measuring actual results, payment indexation rules and change management mechanisms. The study also emphasizes the importance of transparent risk distribution and digital monitoring for increasing investor confidence and reducing opportunistic behaviour. The practical value of the results lies in the formation of methodological guidelines for preparing portfolios of energy-efficient and environmentally oriented projects in territorial communities.

References

Розвиток публічно-приватного партнерства у процесі модернізації вугільної промисловості та теплової енергетики : монографія / О. І. Амоша, Д. Ю. Череватський, Ю. С. Залознова та ін. ; за заг. ред. О. І. Амоші ; НАН України, Ін-т економіки пром-сті. Київ, 2019. 160 с.

Башинська Ю. І., Жук П. В. Перспективні шляхи розвитку публічно-приватного партнерства у сфері відновлюваної енергетики регіону. Регіональна економіка. 2016. № 3. С. 63–68.

Філиппова С. В., Малін О. Л. Державно-приватне партнерство в сфері енергоефективності як двигун конкурентного розвитку. Економіка: реалії часу. 2019. № 3 (43). С. 5–9. DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.3759391

Тормосов Р. Ю. Огляд міжнародного досвіду запровадження економічних механізмів ДПП задля реалізації інфраструктурних проєктів. Управління розвитком складних систем. 2020. Вип. 44. С. 152–158. DOI: https://doi.org/10.32347/2412-9933.2020.44.152-158

Вовк В. Механізми державного стимулювання державно-приватного партнерства щодо впровадження безвідходних технологій для виробництва біопалив в Україні. Сталий розвиток економіки. 2024. № 2 (49). С. 346–353. DOI: https://doi.org/10.32782/2308-1988/2024-49-55

Козик В. В., Марко О. Й. Організаційні засади формування енергоефективності об’єктів житлового будівництва. Сталий розвиток економіки. 2024. № 4 (51). С. 435–440. DOI: https://doi.org/10.32782/2308-1988/2024-51-62

Чернецька Ю. В., Бориченко О. В., Єгоренко А. А. Визначення оптимальних пакетів енергоефективних заходів для громадських будівель. Енергетика: економіка, технології, екологія. 2022. № 4. С. 61–67. DOI: https://doi.org/10.20535/1813-5420.4.2022.273391

Заяць Т. А., Краєвська Г. О. Державно-приватне партнерство в Україні на новому етапі розвитку. Ефективна економіка. 2026. № 2. DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2105.2026.2.33

Carbonara N., Pellegrino R. Public-private partnerships for energy efficiency projects: A win-win model to choose the energy performance contracting structure. Journal of Cleaner Production. 2018. Vol. 170. P. 1064–1075. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2017.09.151

Yang X., Zhang J., Shen G. Q., Yan Y. Incentives for green retrofits: An evolutionary game analysis on public-private-partnership reconstruction of buildings. Journal of Cleaner Production. 2019. Vol. 232. P. 1076–1092. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2019.06.014

Cui C., Liu Y., Hope A., Wang J. Review of studies on the public-private partnerships for infrastructure projects. International Journal of Project Management. 2018. Vol. 36, № 5. P. 773–794. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ijproman.2018.03.004

Про енергетичну ефективність будівель : Закон України від 22.06.2017 № 2118-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2118-19 (дата звернення: 21.02.2026)

Про Фонд енергоефективності : Закон України від 08.06.2017 № 2095-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2095-19 (дата звернення: 21.02.2026)

Про запровадження нових інвестиційних можливостей, гарантування прав та законних інтересів суб’єктів підприємницької діяльності для проведення масштабної енергомодернізації : Закон України від 09.04.2015 № 327-VIII. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/327-19 (дата звернення: 21.02.2026)

Про схвалення Довгострокової стратегії термомодернізації будівель на період до 2050 року : Розпорядження Кабінету Міністрів України від 29.12.2023 № 1228-р. URL: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1228-2023-%D1%80 (дата звернення: 21.02.2026).

Запатріна І. Державно-приватне партнерство як механізм підвищення енергоефективності будівель бюджетних установ і організацій комунальної форми власності : керівництво. 2019. 145 с. URL: https://appp.com.ua/wp-content/uploads/2019/09/PPP_EnEff_Last.pdf (дата звернення: 21.02.2026)

Directive (EU) 2024/1275 of the European Parliament and of the Council of 24 April 2024 on the energy performance of buildings (recast). Official Journal of the European Union. 2024. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2024/1275/oj (дата звернення: 21.02.2026)

Підвищення конкурентоспроможності в Україні шляхом створення сталого законодавчого підґрунтя для роботи енергосервісних компаній. Paris : OECD Publishing, 2019. 79 с. URL: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/uk/publications/reports/2019/04/enhancing-competitiveness-in-ukraine-through-a-sustainable-framework-for-energy-service-companies-escos_fa91f78d/7cda704a-uk.pdf (дата звернення: 21.02.2026)

Private Sector Opportunities for a Green and Resilient Reconstruction in Ukraine : Synthesis Report. Washington : World Bank Group, 2023. 55 p. URL: https://www.ifc.org/content/dam/ifc/doc/2023/synthesis-report-private-sector-opportunities-for-a-green-resilient-reconstruction-ukraine.pdf (дата звернення: 21.02.2026)

Amosha O. I., Cherevatskyi D. Yu., Zaloznova Yu. S. et al. (2019). Rozvytok publichno-pryvatnoho partnerstva u protsesi modernizatsii vuhilnoi promyslovosti ta teplovoi enerhetyky [Development of public-private partnership in the process of modernization of the coal industry and thermal energy sector] / ed. by O. I. Amosha. Kyiv: Institute of Industrial Economics of the NAS of Ukraine, 160 p. (in Ukrainian)

Bashynska Yu. I., Zhuk P. V. (2016). Perspektyvni shliakhy rozvytku publichno-pryvatnoho partnerstva u sferi vidnovliuvanoi enerhetyky rehionu [Promising ways of developing public-private partnership in the field of renewable energy of the region]. Rehionalna ekonomika – Regional Economy, № 3, pp. 63–68. (in Ukrainian)

Filippova S. V., Malin O. L. (2019). Derzhavno-pryvatne partnerstvo v sferi enerhoefektyvnosti yak dvyhun konkurentnoho rozvytku [Public-private partnership in the field of energy efficiency as a driver of competitive development]. Ekonomika: realii chasu – Economics: Time Realities, № 3 (43), pp. 5–9. DOI: https://doi.org/10.5281/zenodo.3759391 (in Ukrainian)

Tormosov R. Yu. (2020). Ohliad mizhnarodnoho dosvidu zaprovadzhennia ekonomichnykh mekhanizmiv DPP zadlia realizatsii infrastrukturnykh proiektiv [Review of international experience in introducing economic PPP mechanisms for the implementation of infrastructure projects]. Upravlinnia rozvytkom skladnykh system – Management of Development of Complex Systems, issue 44, pp. 152–158. DOI: https://doi.org/10.32347/2412-9933.2020.44.152-158 (in Ukrainian)

Vovk V. (2024). Mekhanizmy derzhavnoho stymuliuvannia derzhavno-pryvatnoho partnerstva shchodo vprovadzhennia bezvidkhodnykh tekhnolohii dlia vyrobnytstva biopalyv v Ukraini [Mechanisms of state stimulation of public-private partnership for the implementation of waste-free technologies for biofuel production in Ukraine]. Stalyi rozvytok ekonomiky – Sustainable Development of Economy, № 2 (49), pp. 346–353. DOI: https://doi.org/10.32782/2308-1988/2024-49-55 (in Ukrainian)

Kozyk V. V., Marko O. Y. (2024). Orhanizatsiini zasady formuvannia enerhoefektyvnosti obiektiv zhytlovoho budivnytstva [Organizational principles of forming the energy efficiency of residential construction objects]. Stalyi rozvytok ekonomiky – Sustainable Development of Economy, № 4 (51), pp. 435–440. DOI: https://doi.org/10.32782/2308-1988/2024-51-62 (in Ukrainian)

Chernetska Yu. V., Borychenko O. V., Yehorenko A. A. (2022). Vyznachennia optymalnykh paketiv enerhoefektyvnykh zakhodiv dlia hromadskykh budivel [Determination of optimal packages of energy-efficient measures for public buildings]. Enerhetyka: ekonomika, tekhnolohii, ekolohiia – Energy: Economics, Technology, Ecology, № 4, pp. 61–67. DOI: https://doi.org/10.20535/1813-5420.4.2022.273391 (in Ukrainian)

Zaiats T. A., Kraievska H. O. (2026). Derzhavno-pryvatne partnerstvo v Ukraini na novomu etapi rozvytku [Public-private partnership in Ukraine at a new stage of development]. Efektyvna ekonomika – Efficient Economy, № 2. DOI: https://doi.org/10.32702/2307-2105.2026.2.33 (in Ukrainian)

Carbonara N., Pellegrino R. (2018). Public-private partnerships for energy efficiency projects: A win-win model to choose the energy performance contracting structure. Journal of Cleaner Production, vol. 170, pp. 1064–1075. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2017.09.151

Yang X., Zhang J., Shen G. Q., Yan Y. (2019). Incentives for green retrofits: An evolutionary game analysis on public-private-partnership reconstruction of buildings. Journal of Cleaner Production, vol. 232, pp. 1076–1092. DOI: https://doi.org/10.1016/j.jclepro.2019.06.014

Cui C., Liu Y., Hope A., Wang J. (2018). Review of studies on the public-private partnerships for infrastructure projects. International Journal of Project Management, vol. 36, № 5, pp. 773–794. DOI: https://doi.org/10.1016/j.ijproman.2018.03.004

Verkhovna Rada of Ukraine (2017). Pro enerhetychnu efektyvnist budivel: Zakon Ukrainy vid 22.06.2017 № 2118-VIII [On energy efficiency of buildings: Law of Ukraine dated June 22, 2017 № 2118-VIII]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2118-19 (accessed 21 February 2026). (in Ukrainian)

Verkhovna Rada of Ukraine (2017). Pro Fond enerhoefektyvnosti: Zakon Ukrainy vid 08.06.2017 № 2095-VIII [On the Energy Efficiency Fund: Law of Ukraine dated June 8, 2017 № 2095-VIII]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2095-19 (accessed 21 February 2026). (in Ukrainian)

Verkhovna Rada of Ukraine (2015). Pro zaprovadzhennia novykh investytsiinykh mozhlyvostei, harantuvannia prav ta zakonnykh interesiv subiektiv pidpryiemnytskoi diialnosti dlia provedennia masshtabnoi enerhomodernizatsii: Zakon Ukrainy vid 09.04.2015 № 327-VIII [On the introduction of new investment opportunities, guarantees of rights and legitimate interests of business entities for large-scale energy modernization: Law of Ukraine dated April 9, 2015 № 327-VIII]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/327-19 (accessed 21 February 2026). (in Ukrainian)

Cabinet of Ministers of Ukraine (2023). Pro skhvalennia Dovhostrokovoi stratehii termomodernizatsii budivel na period do 2050 roku: Rozporiadzhennia vid 29.12.2023 № 1228-r [On approval of the Long-term Strategy for thermal modernization of buildings for the period until 2050: Order dated December 29, 2023 № 1228-r]. Available at: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/1228-2023-%D1%80 (accessed 21 February 2026). (in Ukrainian)

Zapatrina I. (2019). Derzhavno-pryvatne partnerstvo yak mekhanizm pidvyshchennia enerhoefektyvnosti budivel biudzhetnykh ustanov i orhanizatsii komunalnoi formy vlasnosti: kerivnytstvo [Public-private partnership as a mechanism for improving energy efficiency of buildings of budgetary institutions and municipally owned organizations: guidance]. 145 p. Available at: https://appp.com.ua/wp-content/uploads/2019/09/PPP_EnEff_Last.pdf (accessed 21 February 2026). (in Ukrainian)

European Parliament and Council of the European Union (2024). Directive (EU) 2024/1275 of the European Parliament and of the Council of 24 April 2024 on the energy performance of buildings (recast). Official Journal of the European Union. Available at: https://eur-lex.europa.eu/eli/dir/2024/1275/oj (accessed 21 February 2026).

Organisation for Economic Co-operation and Development. (2019). Pidvyshchennia konkurentospromozhnosti v Ukraini shliakhom stvorennia staloho zakonodavchoho pidgruntia dlia roboty enerhoservisnykh kompanii [Enhancing competitiveness in Ukraine through a sustainable framework for energy service companies]. Paris: OECD Publishing, 79 p. Available at: https://www.oecd.org/content/dam/oecd/uk/publications/reports/2019/04/enhancing-competitiveness-in-ukraine-through-a-sustainable-framework-for-energy-service-companies-escos_fa91f78d/7cda704a-uk.pdf (accessed 21 February 2026). (in Ukrainian)

World Bank Group. (2023). Private Sector Opportunities for a Green and Resilient Reconstruction in Ukraine: Synthesis Report. Washington: World Bank Group, 55 p. Available at: https://www.ifc.org/content/dam/ifc/doc/2023/synthesis-report-private-sector-opportunities-for-a-green-resilient-reconstruction-ukraine.pdf (accessed 21 February 2026).

Published

2026-06-25

How to Cite

Zgalat-Lоzynska L., Shpakova, H., & Ivanova, T. (2026). MECHANISMS OF ENERGY EFFICIENCY AND GREEN BUILDING WITHIN THE FRAMEWORK OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP. CITY DEVELOPMENT, (2 (10), 49–58. https://doi.org/10.32782/city-development.2026.2-6

Issue

Section

Статті