СУТНІСНА ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕРЖАВНОЇ ПОЛІТИКИ ЗАЛУЧЕННЯ ІНВЕСТИЦІЙ ЯК ІНСТИТУТУ РОЗВИТКУ ПРИВАТНО-ПУБЛІЧНОГО ПАРТНЕРСТВА В УКРАЇНІ

Анотація

У статті розкрито сутнісну характеристику державної політики залучення інвестицій як інституту розвитку приватно-публічного партнерства (ППП) в Україні, що відіграє ключову роль у забезпеченні відновлення та модернізації національної економіки в умовах воєнних ризиків та обмеженості бюджетних ресурсів. Акцентовано, що державна інвестиційна політика виступає системою інституційних норм, стратегічних пріоритетів, організаційних процедур та фінансових стимулів, спрямованих на формування передбачуваного та безпечного інвестиційного середовища для приватних інвесторів, зокрема у сфері інфраструктурних проєктів. У роботі висвітлено роль політики дерискінгу, що охоплює інструменти державних гарантій, страхування політичних та воєнних ризиків, механізми компенсацій і підтримку капітальних витрат через Viability Gap Funding, які необхідні для підвищення привабливості ППП-проєктів в умовах високої невизначеності. Проаналізовано інституційні механізми реалізації ППП, включно з нормативно-правовим забезпеченням, організаційною структурою управління, цифровими інструментами та стандартизованими процедурами оцінки ефективності. Визначено основні функції державної політики (регуляторну, координаційну, стимулюючу, ризик-орієнтовану та інноваційну), які формують комплексне середовище для залучення приватного капіталу. Обґрунтовано ключові напрями вдосконалення інвестиційної політики у післявоєнний період, зокрема створення національної системи дерискінгу, гармонізацію з європейськими стандартами, розвиток цифрових платформ управління інвестиціями та перехід до портфельного підходу у підготовці ППП-проєктів.